Continuidade Operacional: o Que Muda no Relatório de Auditoria a Partir de 2027

O relatório do auditor independente já trata de continuidade operacional. Nos modelos da NBC TA 700, o tema aparece duas vezes: na descrição das responsabilidades da administração, a quem cabe avaliar a capacidade de a entidade continuar operando, e na descrição das responsabilidades do auditor, que conclui sobre a adequação do uso dessa base contábil. São parágrafos padronizados, iguais em praticamente todos os relatórios.

O que esses parágrafos não trazem é uma conclusão sobre a entidade auditada. Hoje, a situação concreta da empresa só chega ao leitor quando o auditor identifica incerteza relevante e chama atenção para ela. Na ausência de menção específica, o usuário do relatório infere que não há problema — mas essa inferência não está escrita em lugar nenhum.

É esse ponto que a nova norma internacional de auditoria sobre continuidade operacional altera. A partir das demonstrações contábeis de 2027, o relatório passará a conter uma seção própria, com uma afirmação explícita sobre aquela entidade, exista ou não incerteza relevante. A descrição genérica de responsabilidades dá lugar a um pronunciamento sobre o caso concreto — e é isso que bancos, sócios e investidores vão ler.

O que é continuidade operacional

Quando uma entidade elabora suas demonstrações contábeis, parte de uma premissa implícita: a de que continuará em operação no futuro previsível. É por essa razão que uma máquina é registrada pelo valor de uso ao longo de sua vida útil, e não pelo que renderia em um leilão imediato, e que uma dívida de longo prazo permanece classificada no longo prazo.

Essa premissa é a continuidade operacional. Se deixa de ser válida — porque a entidade não terá condições de honrar suas obrigações, perdeu seu principal cliente ou está em vias de encerrar atividades —, os valores registrados podem não representar adequadamente a realidade econômica. Cabe à administração avaliar se a entidade reúne condições de prosseguir. Cabe ao auditor independente avaliar se essa conclusão se sustenta e se os riscos estão adequadamente divulgados em notas explicativas. É o tema tratado em Continuidade Operacional: Quando o Auditor Deve Acender o Sinal de Alerta? — o que muda agora é o alcance da exigência.

Por que o tema ganha relevância agora

O cenário brasileiro ajuda a explicar a oportunidade da revisão. Segundo o indicador da Serasa Experian, 2025 terminou com 2.466 empresas envolvidas em pedidos de recuperação judicial, o maior número da série histórica, em 977 processos — o maior volume desde 2016. A inadimplência, que costuma anteceder novos pedidos, segue em patamar recorde: em julho de 2026, 9,2 milhões de CNPJs estavam negativados, com R$ 238,6 bilhões em dívidas, dos quais 8,7 milhões correspondem a micro e pequenas empresas, segundo a Serasa Experian. Juros elevados por período prolongado, crédito mais seletivo e endividamento acumulado desde a pandemia pressionam o caixa de empresas de todos os portes.

No plano internacional, o diagnóstico é semelhante: a insolvência de companhias que haviam recebido relatórios de auditoria sem modificação levou investidores e reguladores a demandar maior transparência do auditor. A resposta partiu do IAASB, órgão que emite as normas internacionais de auditoria adotadas no Brasil pelo Conselho Federal de Contabilidade, que aprovou por unanimidade a ISA 570 (Revisada 2024), aplicável a auditorias de períodos iniciados em ou após 15 de dezembro de 2026. No Brasil, o CFC aprovou a norma correspondente, a NBC TA 570 (R1), em 17 de setembro de 2026, publicada no Diário Oficial da União de 25 de setembro de 2026 e aplicável às auditorias de demonstrações contábeis de períodos iniciados em ou após 1º de janeiro de 2027.

Para a maioria das empresas brasileiras, portanto, o primeiro exercício alcançado é o encerrado em 31 de dezembro de 2027, auditado no início de 2028. O prazo é menos confortável do que aparenta: o planejamento da auditoria de 2027 se inicia ainda em 2027, e a avaliação a ser apresentada pela administração projeta-se até 2029.

A quem a norma se aplica

Convém esclarecer um ponto que costuma gerar dúvida: a nova norma alcança todas as entidades auditadas, independentemente de porte ou situação financeira.

• Entidades auditadas por exigência legal ou regulamentar — sociedades anônimas, empresas de grande porte, instituições financeiras, fundos de investimento, seguradoras e demais entidades reguladas — terão, no relatório relativo a 2027, uma seção específica sobre continuidade, qualquer que seja o resultado da avaliação.
• Entidades que contratam auditoria por exigência de instituições financeiras, investidores ou sócios passarão a oferecer a esses usuários uma informação explícita sobre o tema — e credores costumam examiná-la com atenção.
• Entidades que dependem de suporte financeiro de sócio, controladora ou outra empresa do grupo para equilibrar suas contas estarão sujeitas a uma exigência adicional: o auditor deve obter evidência de que tal suporte existe e de que quem o prometeu tem capacidade de honrá-lo.
• Conselheiros, sócios e membros de comitê de auditoria serão envolvidos de forma mais explícita: a norma requer que o auditor compreenda como a governança acompanha essa avaliação e comunique o assunto ao longo do trabalho, e não apenas em sua conclusão.

As cinco mudanças de maior impacto prático

1. Seção específica em todos os relatórios

Atualmente, a situação particular da entidade só é reportada quando há incerteza relevante. A partir de 2027, todo relatório conterá uma seção própria. Não havendo incerteza, a seção se intitulará "Continuidade Operacional" e declarará que o auditor concluiu ser adequado o uso da base contábil de continuidade, que não identificou incerteza relevante e que tal conclusão não constitui garantia quanto ao futuro da entidade. Havendo risco relevante, a seção passará a se chamar "Incerteza Relevante Relacionada com a Continuidade Operacional".

Para companhias abertas, há requisito adicional: quando a conclusão de que não existe incerteza relevante tiver dependido de julgamentos significativos da administração — as chamadas situações limítrofes —, o auditor deverá descrever como conduziu essa avaliação.

2. Horizonte de avaliação mais longo

Hoje, a entidade avalia sua capacidade de continuar operando por, no mínimo, doze meses contados da data do balanço. Com a nova norma, o auditor passará a requerer uma avaliação que cubra pelo menos doze meses contados da data de aprovação das demonstrações contábeis.

Na prática: se o balanço se refere a 31 de dezembro de 2027 e a administração aprova as demonstrações em março de 2028, a projeção deve alcançar, no mínimo, março de 2029. Atrasos na aprovação deslocam o horizonte na mesma medida. Caso a administração se recuse a estender a análise sem justificativa adequada, o auditor pode concluir que não dispõe de elementos suficientes para formar opinião.

3. Avaliação documentada em todas as entidades

A norma anterior já exigia que o auditor avaliasse a análise da administração, mas o rigor se intensificava sobretudo diante de indicadores de risco. Passa a ser requerida, em todos os casos, a avaliação do método, das premissas e dos dados utilizados pela entidade. Uma empresa de pequeno porte, lucrativa e sem endividamento relevante pode atender a essa exigência com um orçamento e um fluxo de caixa projetado de elaboração simples. O que a norma não admite é a ausência de documentação.

4. Planos da administração sujeitos a comprovação

Diante de indicadores de risco — vencimento de dívidas sem renovação assegurada, prejuízos recorrentes, perda de cliente relevante, cláusulas contratuais próximas do limite —, é usual que a administração apresente um plano: renegociação bancária, alienação de imóvel, redução de custos, aporte de sócio.

A nova norma requer que o auditor avalie se o plano é suficiente, se é exequível e se a entidade tem intenção e capacidade efetivas de executá-lo. Isso implica examinar atas, contratos, propostas bancárias e o histórico de cumprimento de compromissos anteriores. Em determinadas circunstâncias, o auditor solicitará confirmação da própria instituição financeira quanto à linha de crédito. Não havendo confirmação nem alternativa viável, a incerteza pode tornar-se relevante.

5. Ceticismo profissional reforçado

A norma reforça o ceticismo profissional: cabe ao auditor buscar ativamente informações que contrariem a posição da administração. Divergências ganham visibilidade — uma projeção de caixa que pressupõe crescimento de vendas de 20% enquanto o teste de recuperabilidade de ativos adota 5%, ou atrasos de clientes relevantes não refletidos na análise. A norma relaciona, ainda, indicadores de possível tendenciosidade, como o otimismo sistemático e a alteração de premissas sem justificativa.

Consequências da falta de preparo

O risco mais imediato é o relatório consignar incerteza relevante por insuficiência de evidências que a entidade teria condições de reunir, mas não organizou tempestivamente: uma carta de suporte do sócio jamais assinada, uma renegociação bancária sem formalização, uma projeção encerrada em data anterior à exigida.

Esse título no relatório não é um detalhe técnico. Pode acionar cláusulas de contratos de financiamento, inviabilizar a renovação de linhas de crédito, afetar a classificação de risco, levar fornecedores a exigir pagamento antecipado e reduzir o valor da entidade em uma negociação.

Em situações extremas, a recusa em apresentar a avaliação pode conduzir à abstenção de opinião. Há também o risco inverso: a entidade efetivamente enfrenta um problema de continuidade, e a nova norma o tornará visível mais cedo. Nesse caso, quanto antes a administração o reconhecer, maior o conjunto de alternativas disponíveis.

Seis perguntas para a autoavaliação

Respostas negativas ou incertas indicam que o momento de agir é o atual, com prazo para organizar a documentação — e não em março de 2028, no curso dos trabalhos de auditoria.

Como a Audipec pode ajudar

Para avaliar como a sua entidade será retratada no relatório de auditoria de 2027, fale com um sócio da Audipec.

Fontes consultadas

• IAASB. International Standard on Auditing 570 (Revised 2024), Going Concern (abril/2025).
• IAASB. Basis for Conclusions — ISA 570 (Revised 2024) (abril/2025).
• IAASB. Fact Sheet — Going Concern, ISA 570 (Revised 2024) (abril/2025).
• IAASB Staff. Frequently Asked Questions — Reporting Going Concern Matters in the Auditor's Report (maio/2025).
• Conselho Federal de Contabilidade. NBC TA 570 (R1) — Continuidade Operacional, de 17 de setembro de 2026 (DOU de 25 de setembro de 2026).
• Conselho Federal de Contabilidade. NBC TA 700 — Formação da Opinião e Emissão do Relatório do Auditor Independente sobre as Demonstrações Contábeis, itens 34 e 39 e Apêndice de exemplos.
• Serasa Experian. Indicador de Falências e Recuperações Judiciais — resultados de 2025.
• Serasa Experian. Indicador de Inadimplência das Empresas — julho de 2026 (divulgado em 1º de setembro de 2026).

Este artigo tem caráter informativo e não substitui a análise do caso concreto. Recomenda-se consultar o texto oficial da NBC TA 570 (R1) e da ISA 570 (Revisada 2024) antes de qualquer decisão.